Положение об Отделе образования Администрации Белозерского района

Раздел I. Общие положения

1. Отдел образования Администрации Белозерского района (далее − Отдел образования) является отраслевым органом, входящим в структуру Администрации Белозерского района, осуществляющим управление в сфере образования на территории Белозерского района.
2. В своей деятельности Отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом Курганской области, законами Курганской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Курганской области, Уставом Белозерского района, решениями Думы Белозерского района, постановлениями и распоряжениями Администрации Белозерского района, настоящим положением, иными правовыми актами.
3. Финансовое обеспечение деятельности Отдела образования осуществляется за счет средств бюджета Белозерского района, за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета на осуществление полномочий Курганской области в сфере образования.
4. Отдел образования обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, обладает обособленным имуществом, закрепленным за отделом образования на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Организационно-правовая форма отдела образования – Муниципальное казенное учреждение.
5. Полное официальное наименование – Отдел образования Администрации Белозерского района, сокращенное наименование – Отдел образования.
Юридический и фактический адрес Отдела образования: 641360, Россия, Курганская область, Белозерский район, село Белозерское, ул. К. Маркса, дом №16.
6. Отдел образования выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Администрации Белозерского района (далее – муниципальные образовательные учреждения) в пределах делегированных данным Положением.

Раздел II. Основные задачи Отдела образования

7. Основными задачами Отдела образования являются:
1) организация предоставления в Белозерском районе в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам, за исключением функций по вопросам финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
- дополнительного образования детям на территории Белозерского района, за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
2) Реализация на территории Белозерского района государственной и региональной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования;
3) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) организация отдыха, оздоровления и занятости обучающихся и воспитанников

муниципальных образовательных учреждений в каникулярное время;
5) осуществление переданных Правительством Курганской области полномочий по опеке и попечительству.

Раздел III. Основные функции Отдела образования

8. В целях реализации возложенных задач Отдел образования осуществляет следующие функции:
8.1. осуществляет разработку и реализацию:
8.1.1. планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района в части развития образования, целевых программ развития образования в районе, принимает участие в формировании проекта бюджета района по разделу «Образования» и его последующей корректировке;
8.1.2. мер по информатизации системы общего образования района, укреплению материально-технической, учебной базы муниципальных образовательных учреждений;
8.1.3. постановлений и распоряжений Главы Белозерского района, решений районной Думы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела образования;
8.2. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории Белозерского района за конкретным муниципальным образовательным учреждением, а также учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;
8.3. планирует сеть и контингент муниципальных образовательных учреждений;
8.4. осуществляет:
8.4.1. сбор, обработку, анализ и представление в уполномоченные органы отчетности по сфере образования;
8.4.2. комплектование, учет и хранение документов, образовавшихся в деятельности Отдела образования, в соответствии с номенклатурой дел;
8.4.3. мониторинг состояния сферы образования Белозерского района;
8.4.4. функции по вопросам опеки и попечительства, обеспечения правовых гарантий защиты и охраны прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан, установленные действующим законодательством;
8.4.5. отдых детей в каникулярное время, участвует в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
8.4.6. мероприятия по реализации переданных Правительством Курганской области полномочий по опеке и попечительству;
8.4.7. в пределах своей компетенции контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и жизни и здоровья участников образовательного процесса;
8.4.8. в пределах своей компетенции в установленном порядке конкурсные процедуры и заключает муниципальные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности;
8.4.9. прием физических лиц и представителей юридических лиц. Своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством РФ, регламентами предоставления муниципальных услуг;
8.4.10. осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством;
8.4.11. комплекс мер, направленных на обеспечение мобилизационной готовности муниципальных образовательных учреждений, при необходимости, перевод их на работу в условиях военного времени;
8.4.12. межведомственное взаимодействие в вопросах профилактики соблюдения прав детей, профилактики наркотической и алкогольной зависимости, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профессиональной ориентации и создания условий для осознанного выбора профессии учащимися муниципальных образовательных учреждений;
8.4.13. формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе включение жилых помещений в фонд и исключение из него жилых помещений;
8.4.14. управление специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и его содержание;
8.5. принимает решение:
8.5.1. о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключение указанного договора;
8.5.2. об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и заключение указанного договора;
8.5.3. об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключении договора социального найма жилого помещения, заключение указанного договора;
8.6. определяет:
8.6.1. цели, условия и порядок деятельности муниципальных образовательных учреждений, предлагает о необходимости создания, реорганизации, изменение типа и ликвидации образовательных учреждении, готовит пакет документов для экспертной оценки, подготавливает проекты постановлений, передаточные акты и другие документы;
8.6.2. порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, в случае если такой порядок не установлен уставом муниципального образовательного учреждения;
8.7. обеспечивает:
8.7.1. перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности муниципального образовательного учреждения и перевод в другие классы;
8.7.2. принятие мер по устранению недостатков в деятельности муниципальных образовательных учреждений;
8.7.3. по договору с муниципальными образовательными учреждениями их централизованное бухгалтерское обслуживание;
8.7.4. разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Белозерского района по разделу «Образование» и представляет на утверждение Главе Белозерского района в установленном порядке;
8.7.5. содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих территорий;
8.8. координирует:
8.8.1. деятельность муниципальных образовательных учреждений;
8.8.2. комплектование муниципальных образовательных учреждений, специальных групп и классов в них;
8.8.3. методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
8.8.4. методическую деятельность муниципальных образовательных учреждений;
8.8.5. работу служб психолого-педагогического и медико-социального сопровождения учебно-воспитательного процесса муниципальных образовательных учреждений, оказывающих содействие формированию развивающего образа жизни обучающихся, воспитанников, помощь детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ, детям с ограниченными возможностями здоровья;
8.8.6. проведение районных мероприятий с участием воспитанников детских садов и учащихся общеобразовательных учреждений, а также педагогических работников (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности, семейного творчества, и иные мероприятия);
8.8.7. подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации и аттестации работников муниципальных образовательных учреждений;
8.9. согласовывает:
8.9.1. годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений;
8.9.2. открытие в муниципальных образовательных учреждениях классов компенсирующего обучения, групп для детей и подростков;
8.9.3. оставление муниципального образовательного учреждения обучающимся, достигшего возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования по согласию родителей (законных представителей). В месячный срок совместно с родителями (законными представителями), комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав принимает меры, обеспечивающие трудоустройство и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
8.9.4. смету доходов и расходов, необходимую документацию по расчету объема финансового обеспечения муниципальных образовательных учреждений;
8.10. анализирует статистические данные о безнадзорных, беспризорных детях и детях, склонных к правонарушениям;
8.11. готовит документы для представления в установленном порядке работников образования к награждению, присвоению почетных званий, поощрению обучающихся и воспитанников;
8.12. согласовывает штатные расписания муниципальных образовательных учреждений;
8.13. оказывает:
8.13.1. консультационную помощь по оформлению документов на лицензирование образовательной деятельности муниципальных учреждений образования;
8.13.2. организационно-методическую помощь муниципальным образовательным учреждениям по вопросам их деятельности;
8.14. выдает различные справки установленного образца в пределах своей компетенции;
8.15. изучает и анализирует потребности и запросы населения в области образования;
8.16. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за:
8.16.1. соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья участников образовательного процесса;
8.16.2. деятельность муниципальных образовательных учреждений по созданию необходимых условий для организации питания и медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников;
8.16.3. деятельностью муниципальных образовательных учреждений по организации и проведению аттестации выпускников;
8.16.4. исполнением муниципальными образовательными учреждениями законодательства в вопросах соблюдения прав детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8.16.5. подготовкой муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году;
8.16.6. целевым использованием бюджетных средств в области образования;
8.16.7. достоверностью и своевременным представлением установленной отчетности и другой информации;
8.16.8. образовательной, административно-хозяйственной, финансовой деятельностью, а также материально-техническим оснащением муниципальных образовательных учреждений;
8.16.9. выполнением целевой программы развития системы образования в Белозерском районе.

Раздел IV. Права и обязанности Отдела образования

9. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций Отдел образования имеет право:
9.1. требовать приостановления действия приказов руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории Белозерского района, противоречащих действующему законодательству;
9.2. от имени учредителя подписывать договоры о взаимоотношениях с муниципальными образовательными учреждениями;
9.3. координировать и контролировать работу муниципальных образовательных учреждений;
9.4. вносить Главе Белозерского района предложения:
9.4.1. о согласовании кандидатур о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений;
9.4.2. о штатном расписании Отдела образования;
9.4.3. об отмене или внесении изменений в постановления и распоряжения Администрации Белозерского района, входящих в противоречие с действующим законодательством в области образования;
9.4.4. об эффективности использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений;
9.4.5. по формированию сметы расходов муниципальных образовательных учреждений в части доходов и расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;
9.4.6. по формированию местного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;
9.4.7. по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
9.4.8. о приостановлении деятельности, приносящей доходы, муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения;
9.5. запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Отдела образования;
9.6. принимать участие в экспертизе проектов и программ, разрабатываемых органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, учреждениями по вопросам образования;
9.7. создавать в установленном порядке:
9.7.1. рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы для обеспечения управления в области образования;
9.7.2. коллегиальные органы для обеспечения функционирования и развития образовательной системы Белозерского района, с учетом региональных особенностей и соблюдения правовых гарантий участников образовательного процесса, Положения и состав которых утверждаются Главой Белозерского района;
9.7.3. осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования
10. Отдел образования обязан:
10.1. обеспечивать конфиденциальность имеющейся и полученной информации;
10.2. выполнять обязательства в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;
10.3. своевременно представлять бюджетную и бухгалтерскую отчетность и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Организация деятельности Отдела образования

11. Отдел образования возглавляет начальник, осуществляющий руководство Отделом образования на основе единоначалия, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Белозерского района.
12. Начальник Отдела образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования задач и функций.
13. Начальник Отдела образования:
13.1. определяет обязанности работников Отдела образования;
13.2. утверждает штатное расписание Отдела образования в пределах фонда оплаты труда;
13.3. утверждает положение о структурных подразделениях Отдела образования;
13.4. осуществляет прием и увольнение работников Отдела образования;
13.5. издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Отдела образования, руководителями муниципальных образовательных учреждений и осуществляет проверку их исполнения;
13.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе образования;
13.7. организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Отдела образования на работу в условиях военного времени;
13.8. несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
13.9. утверждает штатное расписание муниципальных образовательных учреждений.
14. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Белозерского района, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организациями по вопросам, связанным с деятельностью Отдела образования.

Раздел VI. Ликвидация Отдела образования

15. Ликвидация Отдела образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Ликвидация Отдела образования считается завершенной, а Отдел образования – прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.